由于伊斯兰国在伊拉克被驱逐,它是否会成为一个长期的地下网络?

08-02
作者 :
桂疾

随着美国领导的攻势推翻伊拉克伊斯兰国,美国和联合国官员越来越担心稳定解放区的努力滞后,创造条件可以帮助武装分子作为一个地下网络。

一个主要的担忧是:没有足够的资金用于重建遭受破坏的拉马迪省和其他城镇,更不用说 ,这是美国领导的伊拉克战争的最终目标。

联合国驻伊拉克第二号官员Lise Grande告诉路透社,联合国迫切希望从华盛顿及其盟国寻求4亿美元用于支持的新基金,当美国支持的伊拉克部队遭受巨大破坏时12月重新夺回了它。

“我们担心,如果我们不朝这个方向前进,并迅速采取行动,对伊黎伊斯兰国的进展可能会受到破坏或失去,”格兰德说,使用伊斯兰国的首字母缩略词。

增加稳定自由地区的难度是伊拉克不屈不挠的政治内斗,腐败,日益严重的财政危机以及什叶派穆斯林领导的政府为与伊斯兰国支持的基石 - 受害少数逊尼派和解而作出的适当努力。

官员说,一些美国高级军官担心冲突后重建计划落后于他们的战场努力。

一位不愿透露姓名的美国官员说:“我们不会为解决这个问题而采取行动。”

伊斯兰国远没有被打败。 该组织仍然控制其大部分跨越边界的“哈里发”,激励八个全球分支机构,并能够策划致命的外部攻击,如3月22日造成32人死亡。

但在伊拉克和叙利亚的核心地区,伊斯兰国似乎处于缓慢的退缩状态。 国防分析公司IHS Janes估计该集团在过去15个月中损失了22%的领土。

华盛顿在战争上的投入远远超过重建。 根据五角大楼的说法,从2014年到2月29日,军事行动耗资65亿美元。

国家安全委员会女发言人艾米莉霍恩说,美国已为稳定努力捐款1500万美元,捐赠500万美元用于帮助拉马迪清除炸药,并向伊拉克政府提供“大量直接预算支持”。

国务卿约翰克里承认上周在巴格达需要更多的重建援助。

“随着越来越多的领土从Daesh解放出来,国际社会必须加强对平民安全和自愿返回家园的支持,”克里说,使用阿拉伯语的伊斯兰国首字母缩略词。

美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)计划于4月21日在海湾阿拉伯领导人峰会上提出这一问题,并宣布向流离失所的伊拉克人提供1.55亿美元的额外美国援助。

联合国上个月进行的一项初步调查显示,拉马迪的主要医院,火车站,近2,000所房屋,64座桥梁和大部分电网在战斗中被摧毁。 成千上万的其他建筑物遭到破坏。

根据州长哈米德·杜拉米(Hameed Dulaymi)的说法,最近约有3,000户家庭返回城市部分地区,但是条件艰难。 电力来自发电机。 从幼发拉底河抽水。 一些商店是开放的,但每天只有几个小时。

艾哈迈德萨利赫是一位56岁的三个孩子的父亲,他说他回来后发现他的房子是“一堆废墟”,在政府提供这笔钱之前,这些废墟是无法重建的。 由于没有迹象表明何时可能发生这种情况,当局已将他的家人安置在另一所房屋内,据称其所有者在今年夏天之前不可能返回。

萨利赫每天收入不到15美元,用于清洁和修理其他人的房屋。 没有学校为他的孩子开放,他缺乏资金返回巴格达以外的国内流离失所者营地,他说生活更美好。

奥巴马政府官员表示,自2014年开始针对伊斯兰国的军事行动以来,他们一直在努力帮助伊拉克在政治和经济上稳定局势。

“在伊拉克反对伊黎伊斯兰国的运动的成功确实取决于政治和经济进步,”国防部长阿什卡特周一表示。 “经济上重要的是,发生的破坏得到修复,我们正在寻求帮助伊拉克人。”

在被问及即将提出的4亿美元联合国要求时,霍恩表示,美国对新基金的成立表示欢迎,“将继续引领国际社会为稳定行动提供资金。” 美国尚未宣布它的贡献。

美国官员表示,华盛顿也在推动国际货币基金组织(IMF)的一项安排,该基金的伊拉克代表团团长表示可以解锁高达150亿美元的国际融资。 巴格达因油价下跌而导致200亿美元的预算赤字。

华盛顿已经帮助训练了15,000名现在属于伊拉克政府安全部队的逊尼派战士。

但是,在调整少数逊尼派的政治改革方面几乎没有什么动静,他们在前总理努里·马利基的什叶派领导的政府下的镇压导致数千人加入伊斯兰国。

专家表示,除非发生这种情况,并且逊尼派看到巴格达正在努力帮助他们回国重建,否则对激进分子的支持将持续存在。

前美国中央情报局和白宫官员肯尼斯波拉克说:“如果你没有得到和解,逊尼派将回归伊斯兰国。”他现在在布鲁金斯学院的智库,上个月在伊拉克进行了一次实况调查。

“这是不可避免的。”

美国之前在伊拉克战胜了军队,只是看到努力的成果消失了。

乔治·W·布什总统于2003年入侵伊拉克,罢免了独裁者萨达姆·侯赛因并解散了他的军队而没有制定战后稳定的全面计划。 内战随之而来。

联合国伊拉克援助团副特别代表格兰德表示,伊斯兰国家蹂躏城镇的国际资金一直很紧张。

“这意味着我们必须提出一种可以快速实施并且成本极低的模型,”她说。

国际捐助者向初始基金捐款1亿美元,用于启动当地经济,恢复供电和供水以及重新开设商店和学校。

格兰德表示,该模型于2015年3月在伊斯兰国重新开辟的第一个主要城市提克里特工作。 在最初的延误后,大多数居民返回,公用事业开始,大学开放。 总支出为830万美元。

但是,在最近的战斗之前,拥有约50万人口的拉马迪城市面临着更大的挑战。

“在被解放的地区发生的大部分破坏......远远超过我们原先的假设,”格兰德说。

恢复摩门教的正常状态可能会更加困难,因为摩苏尔在落入伊斯兰国之前已有大约200万人居住。

伊斯兰国家是否会进入,进行毁灭性的战斗,或者面临迫使武装分子逃亡的内部起义,从而使这座城市遭受巨大破坏仍有待观察。

现任和前任官员表示,如果伊斯兰国在军事上被击败,它很可能会恢复其前任基地组织在伊拉克(AQI)的游击战术。

一名美国国防官员说,AQI及其领导人,包括伊斯兰国家首席执行官阿布巴克尔巴格达迪,“多年来一直在伊拉克地下幸存下来,他们没有理由不能再这样做了”。