英国和爱尔兰:特蕾莎梅的新政府威胁要重开冲突

07-23
作者 :
程鲣岭

6月8日英国大选后不久,前保守党总理接受了电视广播。 他不是在赞美他的继任者特丽莎梅,作为他的政党和他的国家的领导人。 相反,他以其低调的风格,对英国的未来表现出严重的恐惧。

1968年至1998年期间,北爱尔兰被一场名为“麻烦”的新教 - 天主教教派冲突所摧毁,夺走了3,600多人的生命。 1998年托尼布莱尔政府获得了来之不易的和平,梅杰警告说,英国不能不把它视为理所当然。 “人们不应该把它当作一个给定的,”梅杰告诉BBC。 “不确定,它是在压力之下。 它很脆弱。 虽然我不认为它会突然崩溃 - 因为有一个广泛的共识,希望它继续 - 我认为我们必须照顾它。

和平的威胁?

主要关注的原因是一项协议 - 当时正在谈判中,但是本周一签署并签署了五月保守党和北爱尔兰最大的政治团体民主统一党(DUP)。 所谓的“信心和供应”协议,包括承诺超过10亿英镑(12亿美元)的北爱尔兰支出,意味着梅可以肯定她的政府在不信任投票中幸存并尽管通过预算她未能 。 她现在在办公室很安全。

但DUP来自北爱尔兰共和党 - 工会主义分歧的强硬联盟主义者(亲英国)。 在DUP和保守党之间开始进行选举后谈判后,共和党新芬兰(意思是他们想离开英国并加入独立的爱尔兰共和国),称May违反了1998年的“耶稣受难日协定”条约,该条约带来了和平。这个曾经陷入困境的省份,部分取决于英国政府作为地方利益中间人的作用。

这一举动是否存在北爱尔兰来之不易的和平崩溃的风险?

这笔交易是北爱尔兰令人担忧的时刻。 该区域在贝尔法斯特斯托蒙特的下放议会和政府于1月份分崩离析,尽管随后进行了地区性选举,但试图启动它的努力却失败了。 这次崩溃的原因是新芬党和自2007年以来在北爱尔兰共享权力的DUP之间的争执,这是因为拙劣的可再生能源计划。 这些会谈的截止日期是星期四; 如果他们崩溃,该省可能会有更多选举,甚至回归“直接统治”,伦敦会收回费用。

“我所看到的最大问题是,对于所有政党...... [是]英国政府需要被视为一个诚实的经纪人,”贝尔法斯特女王大学的讲师玛丽科尔曼告诉新闻周刊。交易正在谈判中。 与参与谈判的一方达成协议意味着“即使世界上有最好的意愿,任何一方都不能以这种方式看待它们,”科尔曼说。

英国退欧的情况也很复杂。 在去年6月23日的公投中,英国作为一个整体投票决定离开欧盟,而北爱尔兰则投票支持欧盟。 DUP竞选英国离开欧盟,尽管该地区担心打破非洲大陆可能意味着爱尔兰和共和国之间的边境检查将恢复,这可能会遏制跨境商业活动并引发旧的紧张局势。 包括新芬党在内的许多共和党人都支持欧盟,赢得了年轻人的新支持。

乔纳森鲍威尔曾担任布莱尔领导下的北爱尔兰首席谈判代表并被认为是耶稣受难日交易的设计师,他本月早些时候告诉新闻周刊 ,英国脱欧辩论已经引发了北爱尔兰的旧紧张局势。 鲍威尔说:“当我们认为我们将它停放了一代时,那个身份问题和[爱尔兰]边界再次重新开放。” 英国政府坚定地与工会主义者结盟可能会对这场辩论产生意想不到的影响。

与此同时,保守党 - DUP协议对武装部队的待遇可能会遇到一个具体的问题。 该协议承诺全面实施“武装部队契约”,这是2000年英国政府承诺在北爱尔兰照顾武装部队退伍军人及其家属。

新芬党及其共和党人SDLP一直反对引入他们的省,拒绝接受英国武装部队成员优先获得医疗的观点。 Sinn Fein在发布时没有回复关于这笔交易的评论请求。

06_26_sinnfein_03 4月30日,人们在新芬兰纪念游行中游行,纪念爱尔兰共和军活动人士在北爱尔兰卡帕的Loughgall逝世30周年。

自满的危险

在讨论北爱尔兰时,重要的是不要危言耸听。 没有人建议梅的交易,英国退欧或斯托蒙特谈判将导致在不久的将来恢复北爱尔兰的全面暴力。 对此协议表示欢迎,May承诺“继续坚持我们在[耶稣受难日]协议及其继承者的承诺,以及为北爱尔兰社区各界的利益进行管理。”梅的前任大卫卡梅伦,称在Twitter上为她辩护说,这笔交易将使“最稳定的政府成为可能”。

但任何地区政治崩溃或英国政府不信任增长都可能导致经济停滞和政治动荡加剧。

“我想这就是你衡量和平的方式,”本月早些时候Sinn Fein议员Chris Hazzard告诉“新闻周刊” “和平往往不仅仅是没有战争。 我认为我们不再处于战争或冲突的边缘,但......为了让年轻人能够负担得起和平的成果并能够负担我们在1998年同意的未来,我们需要看到英国政府改变了一步。“

鲍威尔说,威斯敏斯特并不总是完全专注于北爱尔兰。 他说:“他们并没有像我们在我们这个时代那样,再次投入更多的'oompf'试图将高管再次聚集在一起。”他补充道,在布莱尔的领导下,总理本可以亲自处理谈判,而后来的总理经常将这项任务委托给负责该省的内阁部长。

最重要的是,像梅杰一样,鲍威尔警告说,自满可能是危险的。 “回顾历史,我们在北爱尔兰的问题在很多方面并不是我们所做的,它没有引起人们的注意,”他说。 在全球政治动荡的时刻,即使近20年的和平也不能掉以轻心。 由于英国的新政府协议在议会面临五年的测试时间,所有各方都必须确保该省不会脱离议事日程。